關(guān)于開展庸懶散浮拖問題專項整治工作的實施方案

根據(jù)《江油市教體系統(tǒng)開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》（江教體委〔2014〕33號）文件精神，決定我校的庸懶散浮拖問題進(jìn)行專項整治，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

四川省江油市第一中學(xué)庸懶散浮拖問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長：勾紅蔚  學(xué)校黨總支書記、校長

副組長：王  永  總支副書記、校監(jiān)委主任

成  員：趙光榮  總支委員、副校長

           董  恒  總支委員、副校長

           陳默實  總支委員、副校長

           段懷金  總支委員、工會主席

            王成顯  總支委員、教科室主任

肖尚兵  第一支部書記

羅少華  第二支部書記

江達(dá)昌  第三支部書記

王  勤  第四支部書記

邱建川  第五支部書記

庸懶散浮拖問題專項整治辦公室設(shè)學(xué)校黨辦。王永同志兼任辦公室主任，王勤同志任副主任。其主要職責(zé)是制定庸懶散浮拖問題專項整治相關(guān)文件，負(fù)責(zé)與上級庸懶散浮拖問題專項整治辦公室的聯(lián)絡(luò)溝通，做好各項活動的安排，加強(qiáng)對各支部庸懶散浮拖問題專項整治開展情況的督查指導(dǎo)，總結(jié)典型經(jīng)驗，及時上報活動信息。

二、明確目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：開展庸懶散浮拖專項整治，營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為推動我校進(jìn)一步發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。

基本原則：問題導(dǎo)向查癥結(jié)，標(biāo)本兼治建機(jī)制，從嚴(yán)從實明責(zé)任，教懲并舉嚴(yán)追責(zé)。

目標(biāo)任務(wù)：

（一）治庸提能。重點整治一些黨員干部安于現(xiàn)狀、自我滿足，自甘平庸、自我懈怠，凡事只求過得去、不求過得硬，不重視學(xué)習(xí)、不研究政策，缺乏改革創(chuàng)新精神和工作激情；落實上級部署磨磨蹭蹭消極應(yīng)付，遇到困難推三阻四，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為，打不開局面；工作平庸，四平八穩(wěn)，在其位不謀其政；做人庸俗，不干實事、很會“來事”，理論脫離實際、滿口假大空。

（二）治懶正氣。重點整治一些黨員干部“心懶”，懶于思考，上邊怎么說，就怎么說，以會議落實會議，以文件落實工作；“腿懶”，懶于深入，只抓宏觀不抓微觀，只講原則不講具體，“黨員教師進(jìn)萬家”和利用工余時間“訪民情”流于形式，不愿腳踏實地深入師生了解情況，不愿幫助他們解決問題；安排工作遙控指揮，研究問題坐而論道，落實工作督查不力；“身懶”，工作不仔細(xì)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，守攤子、占位子、混日子，懶于干事，該抓的不抓，該急的不急，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲。

（三）治散聚力。重點整治一些黨員干部精神不振，貪玩好耍，松松垮垮，不在狀態(tài)，沉迷于酒局、牌局、吃喝玩樂；作風(fēng)渙散，無組織無紀(jì)律，上班遲到早退，值班擅自離崗，溜崗溜會，開會玩手機(jī)，上班期間干的是公事、想的是私利；大局意識差，不服從組織安排、不認(rèn)真履行職責(zé)，謀人不謀事，推諉扯皮，本位主義，部門利益；不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說，重大事項不請示報告，自由散漫、我行我素。

（四）治浮定神。重點整治一些黨員干部政績觀不正確，搞“形象工程”“政績工程”，熱衷“造經(jīng)驗”、杜撰“新經(jīng)驗”，盲目決策，好大喜功；執(zhí)行上級要求打折扣、搞變通，搞“上有政策、下有對策”，法規(guī)意識缺失，陽奉陰違，虛報浮夸；好大喜功、不說實情、不講真話，報喜不報憂，工作底數(shù)不清、情況不明，唱功好，做功差。

（五）治拖增效。重點整治一些規(guī)劃項目遲遲不能開工，一些在建項目遲遲不能完工，一些矛盾問題遲遲不能解決，一些階段性重點工作推進(jìn)不力，群眾感情淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)，效率低下，工作“?；^”、辦事“踢皮球”，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖等嚴(yán)重敗壞干部隊伍風(fēng)氣的問題。

從現(xiàn)在起到年底，集中一個月時間，按照“迅速治標(biāo)、制度治本、推動工作”思路開展專項整治。持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，糾正不良風(fēng)氣，端正不良行為，增強(qiáng)工作動力，激發(fā)干事熱情，確保“以人為本、全程服務(wù)”理念實施強(qiáng)力推進(jìn)。

三、細(xì)化階段工作

（一）第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題（2014年11月28日—12月3日）

1.部署動員。立足實際，制定專項治理工作方案，出臺工作措施，明確責(zé)任分工，及時部署到年級（處室）支部。

加強(qiáng)宣傳動員，在江油一中網(wǎng)站上設(shè)專門窗口，及時上傳相關(guān)內(nèi)容；利用校訊通平臺向教職員工宣傳活動的目的義意；在校內(nèi)做一塊專題展板宣傳相關(guān)知識，展示治理成果。

2.專題學(xué)習(xí)。重點抓好“七個專題”學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見，學(xué)習(xí)省委十屆五次全會精神，學(xué)習(xí)東明書記重要講話，學(xué)習(xí)省委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，學(xué)習(xí)省委、市委“兩個意見”。

 3.問題排查。

問題排查內(nèi)容：重點圍繞“四個對照”進(jìn)行，即對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照全市面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進(jìn)，從領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)。

問題排查要求：堅持“開門評風(fēng)”，采取群眾評議、問卷調(diào)查、專題座談、設(shè)立群眾信箱等方式，集中排查庸懶散浮拖突出問題。

校長重點自查是否存在庸懶散浮拖的問題，是否存在失之于寬失之于軟，對庸懶散浮拖不抓不管、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}；領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點自查是否存在不敢承擔(dān)責(zé)任、當(dāng)“太平官”，對分管領(lǐng)域的人和事疏于監(jiān)督管理、怕得罪人等問題；黨員干部重點自查組織紀(jì)律、宗旨意識、工作態(tài)度等方面存在的問題。

問題排查結(jié)果處理：每個領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部個人都要列出庸懶散浮拖問題整改清單，制定具體措施，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。

4.自查自糾。重點對照“兩張清單”先行先改：領(lǐng)導(dǎo)班子對照單位整改清單，黨員干部對照個人整改清單，采取領(lǐng)導(dǎo)批評、同事點醒、群眾監(jiān)督等方式，指出問題要害，點出思想根源，立即糾正不良行為。召開專項整治專題民主生活和組織生活會方式，用好批評與自我批評這一武器，幫助同志查找不足，深刻剖析庸懶散浮拖問題及原因，提出整改辦法，作出整改承諾。

（二）第二階段：集中整改、從嚴(yán)問責(zé)（2014 年12月4日—12月20日）

1.嚴(yán)格教育懲戒。校監(jiān)委要充分發(fā)揮監(jiān)督檢察職能，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。

2.及時有效整改。要把專項整治內(nèi)容作為教育實踐活動“回頭看”和深化整改的重要任務(wù)，作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容。堅持開門開放抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題，及時公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月21日—12月31日）

1.常態(tài)開展評議。建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會評價機(jī)制，要采取電話抽查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)滿意度測評等方式，定期對作風(fēng)情況進(jìn)行評議，并通過適當(dāng)方式向社會公開。

2.暢通監(jiān)督渠道。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度建設(shè)，推動形成科學(xué)有效的黨員干部履職盡責(zé)監(jiān)督體系。推廣運用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對黨員干部履職行權(quán)過程的實時監(jiān)督。

3.建立長效機(jī)制。要充分總結(jié)運用教育實踐活動和專項整治成功經(jīng)驗，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析研判預(yù)警及績效考核機(jī)制，嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度，行政效能建設(shè)機(jī)制，黨員干部日常教育管理機(jī)制，失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面制度機(jī)制。

2014年12月3日